普通高等学校学生管理规定

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普通高等学校学生管理规定

审查发现新生的录取通知、考生信息等证明材料,与本人实际情况不符,或者有其他违反国家招生考试规定情形的,取消入学资格”,同时在新生入学后,学校还要在三个月内对学生的情况从五个方面进行复查。更为完善的学生入学资格审查机制不仅回应了公众普遍关注的问题,也及时弥补了过去高等学校学生管理领域存在的漏洞。与此相类似的还有新修规章对学籍学历管理制度制度的完善,这些举措体现了立法的回应性和与时俱进的精神。

教育法治并非一日之功,新修订的《普通高等学校学生管理规定》总结了十余年间在教育法治理论和实践上积累的经验,其内容在专业性科学性上都有明显的进步,也更加能够体现权利意识与法治精神。可以预期的是,新修订的《普通高通过议案运费预付等学校学生管理规定》会对未来高等学校学生管理的法治化产生重要影响,而在该领域的法治实践也将会不断为《普通高等学校学生管理规定》的完善注入新的动力。

第三,新修规章呼应现实需求,在“考核与成绩记载”一节增加“学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、创新创业活动,可以建立创新创业档案、设置创新创业学分。”的规定,配合“大众创业,万众创新”的国家战略。大学生是“大众创业,万众创新”的新生力量,深化高等学校创新创业改革,首先要致力于培养青年学生创新精神,激发大学生创业动力。新修订的《普通高等学校学生管理规定》不仅从原则上鼓励学生参与创新创业活动,还特别规定“学生参加创新创业、社会实践等活动以及中国政法大学发表论文代为清偿制度、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果,可以折算为学分,计入学业成绩”,为大学生参与创新创业活动提供实际支持。

第一,这次修法对立法宗旨的修改体现了从管理法向控权法转变的思路。不仅在“维护普通高等学校正常的教育教学秩序和生活秩序”之前,加上了“规范普通高等学校学生管理行为”,强调行政法的控权意蕴,还将“保障学生身心健康”修改为“保障学生合法权益”,强调学生的权益,体现了权力与权利平衡的思路。这不仅是十余年间教育行政法治发展的成果,也是行政法基础理论演进在教育法方面的体现。“控制行政权力”是行政法理论的基础和核心,旧的《普通高等学校学生管理规定》强调高校的管理权,现行反革命犯本质上是管理法,而教委付育行政的法治化,要求规范、监督高校行使权力,从“管理法”向“控权法”转型蕴含深刻的法治精神。

第二,新修订的《普通高等学校学生管理规定》更加强调学生权利的保障,也更加全面地保障学生权利。这主要体现在以下几个方面。首先,在第一条立法宗旨上就开宗明义强调“保障学生合法权益”,体现了立法目的、精神上的变化。其次,在总则部分新增第五条,规定“实施学生管理,应当尊重和保护学生的合法权利”再次强调学生权利的保障,并把尊重和保护学生的合法权利作为立法的重要原则。再次,在对学生权利的具体列举上新修订的《普通高等学校学生管理规定》也有所完善和拓展,特别是增加了学生参与学校管理的相关权利和学

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